惠企政策精準(zhǔn)推送(惠企政策組合拳精準(zhǔn)助力中小企業(yè)發(fā)展)
助企紓困、促企技術(shù)創(chuàng)新并重 強化unclear經(jīng)濟政策儲備
惠企經(jīng)濟政策重拳精確助推中小民營企業(yè)發(fā)展
臨近年末,系列產(chǎn)品惠企強企經(jīng)濟政策訊號密集釋放出來,護航艦中小民營企業(yè)平衡經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,為2022年好步起好步提供強勁支撐。在紓困解難強幫扶上,將實施捷伊稅收減負經(jīng)濟政策,更進一步強化對中小微民營企業(yè)的金融積極支持,同時研究部分惠企經(jīng)濟政策到期后的unclear經(jīng)濟政策,推出更多針對性經(jīng)濟政策,強化精確積極支持。在積極支持技術(shù)創(chuàng)新促升級上,將更進一步引導(dǎo)廣大中小民營企業(yè)走“專精于專精于”發(fā)展道路,2022年將新培育3000家左右“小巨人”民營企業(yè),積極支持更多中小民營企業(yè)進入龍頭民營企業(yè)供應(yīng)鏈,培育更多中小民營企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)。
新一輪積極支持舉措將落地
今年以來,從國家到地方陸續(xù)出臺一連串產(chǎn)品惠企經(jīng)濟政策,包括通過普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)等強化對小微民營企業(yè)定向積極支持。整體來看,中小民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體保持平衡恢復(fù)態(tài)勢,今年1至10月,規(guī)模以上工業(yè)中小民營企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長21.5%、30.4%。
不容忽視的是,今年三季度以來,我國經(jīng)濟下行壓力強化,中小民營企業(yè)經(jīng)營壓力較大。
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”,并釋放出來了一連串產(chǎn)品惠企強企的訊號。包括實施捷伊稅收減負經(jīng)濟政策,強化對中小微民營企業(yè)、個體企業(yè)法人、服務(wù)業(yè)、風(fēng)險化解等的積極支持工作力度;引導(dǎo)金融機構(gòu)強化對實體經(jīng)濟特別是小微民營企業(yè)、科技技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展的積極支持;提升服務(wù)業(yè)核心競爭力,激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精于專精于”民營企業(yè)等。
與此同時,從布署清理拖欠中小民營企業(yè)賬款,到更進一步采取市場化方式強化對中小微民營企業(yè)的金融積極支持,再到引導(dǎo)大民營企業(yè)助推更多中小民營企業(yè)融入供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新鏈,積極支持更多專精于專精于“小巨人”民營企業(yè)成長……近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議持續(xù)釋放出來加力積極支持中小民營企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策布署。
多部委近期也頻頻發(fā)聲,強化unclear經(jīng)濟政策儲備。國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長、黨組書記寧吉喆撰文則表示,要保證財政支出強度,加快支出進度。實施捷伊稅收減負經(jīng)濟政策,強化對中小微民營企業(yè)、個體企業(yè)法人、服務(wù)業(yè)、風(fēng)險化解等的積極支持工作力度。
工信部部長肖亞慶則表示,將統(tǒng)籌落實系列產(chǎn)品惠企經(jīng)濟政策,搞好執(zhí)行情況的效果評估,強化對新問題新趨勢的關(guān)注研究,及時推出更多針對性經(jīng)濟政策,強化精確積極支持。
“中小民營企業(yè)好,中國經(jīng)濟才會好。平衡和推動中小民營企業(yè)健康發(fā)展,有助于平衡國民經(jīng)濟基本面,保障2022年好步、一季度平穩(wěn)unclear。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中小民營企業(yè)研究所所長楊東日對記者則表示。
新培育約3000家“小巨人”民營企業(yè)
與助企紓困同步,一攬子促企技術(shù)創(chuàng)捷伊舉措也在大力推進中。其中,推動中小民營企業(yè)“專精于專精于”發(fā)展是加碼重點。
肖亞慶則表示,將研究制定技術(shù)科技型中小民營企業(yè)、“專精于專精于”中小民營企業(yè)、“小巨人”民營企業(yè)評價和培育辦法,2022年要新培育3000家左右“小巨人”民營企業(yè),引導(dǎo)更多大民營企業(yè)對“小巨人”民營企業(yè)吸引外資,積極支持更多中小民營企業(yè)進入龍頭民營企業(yè)供應(yīng)鏈,培育更多中小民營企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)。
民資市場積極支持也將更進一步精確加碼。工信部中小民營企業(yè)局副局長王海林日前則表示,“專精于專精于”中小民營企業(yè)是民資市場的高品質(zhì)標(biāo)的,將結(jié)合北、滬、深交易所和新三板的市場定位,強化對高品質(zhì)中小民營企業(yè)的分類指導(dǎo),積極支持更多符合條件的“專精于專精于”中小民營企業(yè)上市、掛牌融資,并探索為“專精于專精于”中小民營企業(yè)申請在新三板掛牌開辟綠色通道。
在更進一步拓展直接融資渠道上,王海林則表示,將積極支持“專精于專精于”中小民營企業(yè)開展國債融資,引導(dǎo)開發(fā)更多適合中小民營企業(yè)的國債品種,完善中小民營企業(yè)國債融資增信機制。引導(dǎo)中小民營企業(yè)通過并購重組對接民資市場。更進一步暢通股權(quán)投資公募基金“募投管退”各環(huán)節(jié),引導(dǎo)其為具有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)科技型中小民營企業(yè)提供積極支持。發(fā)揮國家中小民營企業(yè)發(fā)展公募基金等政府投資公募基金的引導(dǎo)作用,助推更多社會民資投早投小投技術(shù)創(chuàng)新。
中長期布署扎實大力推進
一連串產(chǎn)品著眼于中長期的布署正扎實大力推進。日前,工信部等19部門聯(lián)合發(fā)布了《“二三”推動中小民營企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確“二三”時期,緊緊圍繞“經(jīng)濟政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境”三個領(lǐng)域,聚焦“緩解中小民營企業(yè)融資難、融資貴,強化中小民營企業(yè)合法權(quán)益保護”兩個重點,緊盯“提升中小民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平”一個目標(biāo),更進一步增強中小民營企業(yè)綜合實力和核心競爭力。
2021年至2025年,中央財政將累計安排100億元以上獎補資金,積極支持1000家以上國家級專精于專精于“小巨人”民營企業(yè)。積極支持有條件的“專精于專精于”中小民營企業(yè)優(yōu)先參與玻璃新材料、智能語言、智能家電等新培育的服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。
在業(yè)內(nèi)專家看來,下一步需要強化經(jīng)濟政策的精確“滴灌”。中國信通院規(guī)劃所技術(shù)創(chuàng)新部主任李耀華則表示,要在細化措施、搞好服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境方面下功夫,比如針對小微型民營企業(yè),更多考慮“保護生存”,針對中型民營企業(yè),更多思考“推動發(fā)展”。
“需滾動制定辦實事目錄。著重關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營成本攀高、壟斷和不正當(dāng)競爭行為、技術(shù)創(chuàng)新資源結(jié)構(gòu)性錯配等各類新問題新挑戰(zhàn),及時搞好風(fēng)險應(yīng)對的經(jīng)濟政策儲備目錄,平衡和提振民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期與信心。更進一步擴大稅收減負惠及范圍,確保直達更多市場主體;尊重民營企業(yè)家精神,保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),規(guī)范金融機構(gòu)對中小民營企業(yè)貸款自然人保證擔(dān)保行為,讓中小民營企業(yè)有實實在在的獲得感。”李耀華更進一步則表示。
此外需繼續(xù)強化對“專精于專精于”中小民營企業(yè)積極支持工作力度。楊東日則表示,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮北京證券交易所主陣地作用,強化國家中小民營企業(yè)發(fā)展公募基金等政府投資公募基金經(jīng)濟政策引導(dǎo),強化高品質(zhì)技術(shù)科技型中小民營企業(yè)上市培育,強化對種子期、初創(chuàng)期成長型中小民營企業(yè)的積極支持工作力度,助推社會民資擴大中小民營企業(yè)直接融資規(guī)模。同時更進一步吸引外資、技術(shù)創(chuàng)新、資金、數(shù)據(jù)等要素資源,推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策與金融經(jīng)濟政策銜接,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布署技術(shù)創(chuàng)新鏈,緊緊圍繞技術(shù)創(chuàng)新鏈完善資金鏈,強化對重點領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小民營企業(yè)的積極支持工作力度。(記者 郭倩)
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